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行業知識

工信部就《行業標準制定管理辦法》征求意見

文章錄入:上海奔爍咨詢 | 文章來源:中國標準化 | 添加時間:2019-10-8

近日,工業和信息化部發布了《工業和信息化部行業標準制定管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《管理辦法》),向社會公開征求意見。
《管理辦法》指出,為了加強工業和信息化部所轄領域的行業標準制定工作,規范行業標準制定程序和要求,特制定了《管理辦法》。《管理辦法》規定了行業標準的立項、起草、征求意見、審查、報批、批準發布、出版、備案、復審、修訂和修改等行業標準制定的主要程序和要求。《管理辦法》的部分關鍵內容梳理摘錄如下:
行業標準的立項
政府部門、社會團體、企業事業組織以及公民均可以提出行業標準立項建議。
標準化技術組織對行業標準立項建議進行審查,將行業標準立項建議審查情況及相關材料報送受托機構;沒有對應受托機構的,可以直接報送工業和信息化部。受托機構對行業標準立項建議進行審查,將行業標準立項建議審查情況及相關材料報送工業和信息化部。
工業和信息化部對行業標準立項建議材料進行審查。將審查通過的行業標準項目建議書等材料向社會公示30日。公示期滿后,工業和信息化部對公示意見進行匯總、協調和處理。
工業和信息化部組織召開專家評審會,對公示無異議或相關異議已處理完畢的行業標準立項建議進行評審。通過評審的項目,由工業和信息化部公布行業標準制修訂計劃。標準制定周期一般不超過24個月。 
行業標準的起草、征求意見和審查
標準化技術組織組織行業標準起草工作,一般應當成立由生產者、經營者、使用者、消費者、公共利益方等相關方組成的標準起草工作組。標準起草工作組應當在充分調研的基礎上,按照標準編寫有關規定起草標準,形成行業標準征求意見稿和編制說明。
標準化技術組織應當將行業標準征求意見稿和編制說明向社會廣泛征求意見。標準起草工作組對反饋意見進行研究處理,填寫行業標準征求意見匯總處理表,形成行業標準送審稿,報送標準化技術組織。行業標準征求意見稿修改后,技術內容有較大調整的,應當再次征求意見。
標準化技術組織對行業標準送審稿進行審查。標準化技術委員會審查行業標準時,參加投票的委員不得少于委員總數的3/4,贊成意見占參加投票委員的2/3以上且反對意見不超過參加投票委員的1/4,方為通過。標準化技術歸口單位審查行業標準時,一般應當組織包括生產者、經營者、使用者、消費者、公共利益方等相關方的代表進行審查,并回避被審查行業標準起草人所在單位,代表人數應當不少于15人,表決時,須有全體代表2/3以上同意,方為通過。
通過審查的行業標準送審稿,標準起草工作組應當依據審查結論進行修改,形成行業標準報批稿和編制說明等行業標準報批材料,報送標準化技術組織。 
行業標準的報批、批準發布、出版和備案
標準化技術組織將行業標準報批材料報送受托機構審查,受托機構審查通過后報送工業和信息化部。
工業和信息化部對行業標準報批材料進行審查,并負責行業標準編號。將審查通過的行業標準報批稿等材料向社會公示30日。公示期滿后,工業和信息化部對公示意見進行匯總、協調和處理。
對公示無異議或相關異議已處理完畢的行業標準,由工業和信息化部公告發布。行業標準發布后,工業和信息化部依法組織出版和備案。工業和信息化部推動行業標準文本向社會免費公開。
行業標準的復審、修訂和修改
行業標準實施后,工業和信息化部根據經濟社會發展和技術進步需要,組織對行業標準進行復審,復審周期一般不超過五年。
標準化技術組織應當在復審周期內提出行業標準復審計劃建議,報送受托機構。受托機構審查通過后報送工業和信息化部。沒有對應受托機構的,標準化技術組織可以直接報送工業和信息化部。工業和信息化部審查通過后公布行業標準復審計劃。
標準化技術組織依據復審計劃對行業標準進行復審,形成復審結論,并將行業標準復審材料報送受托機構。受托機構審查通過后報送工業和信息化部。沒有對應受托機構的,標準化技術組織可以直接報送工業和信息化部。復審結論分為繼續有效、修訂和廢止三種情況。對于擬廢止的行業標準,應當確保廢止理由充分準確。
工業和信息化部對行業標準復審材料進行審查。將審查通過的行業標準復審結論等材料向社會公示30日。公示期滿后,工業和信息化部對公示意見進行匯總、協調和處理。
對公示無異議或相關異議已處理完畢的行業標準復審結論,由工業和信息化部公告發布。對于繼續有效的行業標準,當行業標準重版時,在行業標準封面上、行業標準編號下寫明“××××年確認有效”字樣。對于修訂的行業標準,相關標準化技術組織應當及時組織開展修訂工作。
當行業標準的技術內容不夠完善,不能符合當前科技水平、適應產業發展需求、滿足行業管理需要時,應當修訂行業標準。
當行業標準的技術內容不夠完善,在對其技術內容作少量修改或增減后,仍能符合當前科技水平、適應產業發展需求、滿足行業管理需要的,可采用修改單方式修改行業標準。

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